□ 彭新林（北京師范大學法學院教授）

紀檢監(jiān)察學是在新時代全面從嚴治黨偉大實踐中應運而生、具有鮮明中國特色的新興學科。加快構(gòu)建紀檢監(jiān)察學自主知識體系，是服務黨的自我革命偉大實踐、繁榮中國特色哲學社會科學的戰(zhàn)略任務，也是確保紀檢監(jiān)察事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)工程。當前，推進這項奠基性事業(yè)，需從認識論和方法論層面，深刻把握并正確處理好四個重要關(guān)系。

正確把握學科體系、學術(shù)體系、話語體系辯證統(tǒng)一的關(guān)系

構(gòu)建紀檢監(jiān)察學自主知識體系，核心在于系統(tǒng)構(gòu)建中國特色紀檢監(jiān)察學學科體系、學術(shù)體系、話語體系。三者功能互補、邏輯貫通、相輔相成，共同構(gòu)成學科的完整形態(tài)與發(fā)展生態(tài)。

學科體系是自主知識體系的“骨架”與“經(jīng)脈”，奠定知識生產(chǎn)的制度框架與領(lǐng)域分野。紀檢監(jiān)察學已被確立為法學門類下的一級學科，形成以紀檢監(jiān)察理論、黨的紀律學、監(jiān)察法學、廉政學為核心的二級學科架構(gòu)。這一學科體系不僅明確了以黨和國家監(jiān)督體系、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭等為核心的研究范疇，同時也為人才培養(yǎng)、師資建設(shè)、課程設(shè)置與學術(shù)評價搭建了基礎(chǔ)性的制度平臺，為學科整體發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

學術(shù)體系是自主知識體系的“心臟”與“血肉”，驅(qū)動理論創(chuàng)新的生成循環(huán)與價值實現(xiàn)。紀檢監(jiān)察學學術(shù)體系以權(quán)力和監(jiān)督為根本問題導向，在內(nèi)容上涵蓋基礎(chǔ)理論與應用理論兩大層次：基礎(chǔ)理論深植于馬克思主義權(quán)力制約監(jiān)督理論、習近平總書記關(guān)于黨的自我革命的重要思想；應用理論系統(tǒng)涵蓋紀檢監(jiān)察法規(guī)制度、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、腐敗治理等實踐領(lǐng)域。在方法論上，它既遵循哲學社會科學研究的一般規(guī)律，也注重融合歷史梳理、比較分析、實證研究及跨學科交叉等方法，致力于從豐富實踐中凝練學理，最終構(gòu)建能夠深刻闡釋中國特色社會主義監(jiān)督制度的原創(chuàng)性理論。

話語體系是自主知識體系的“面孔”與“喉舌”，實現(xiàn)思想成果的系統(tǒng)表達與有效傳播。紀檢監(jiān)察學話語體系的核心任務在于轉(zhuǎn)化，即將諸如“自我革命”“一體推進‘三不腐’”“風腐同查同治”等源于中國實踐的特色話語，系統(tǒng)轉(zhuǎn)化為嚴謹?shù)膶W術(shù)概念、易懂的公共表述與可被國際接受的對話術(shù)語。這一體系的構(gòu)建，必須扎根于全面從嚴治黨的生動實踐與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的思想沃土，形成既能精準闡釋中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的紀檢監(jiān)察實踐，又能有效參與全球反腐敗治理對話的敘事體系與概念集群。

在三者關(guān)系中，學術(shù)體系是根本，為學科體系輸送內(nèi)容，為話語體系供給資源；學科體系是支撐，為學術(shù)體系與話語體系提供載體與保障；話語體系是延伸，其有效傳播能擴大學科影響，并反哺學術(shù)與學科發(fā)展。必須清晰認識三者的功能差異與內(nèi)在關(guān)聯(lián)，不能混為一談，也不能忽視其相互依存、協(xié)同共進的關(guān)系，唯有堅持一體規(guī)劃、協(xié)同推進，以學術(shù)創(chuàng)新強化學科根基、以學科整合優(yōu)化學術(shù)與話語資源、以話語傳播彰顯學科價值，才能共同服務于解決大黨獨有難題、推進黨的自我革命、健全黨和國家監(jiān)督體系等重大戰(zhàn)略任務。

正確把握學科體系建設(shè)中堅守政治邏輯與遵循學科邏輯的關(guān)系

紀檢監(jiān)察學科建設(shè)，源自新時代全面從嚴治黨向縱深推進的實踐需求，本質(zhì)上是服務于黨長期執(zhí)政能力建設(shè)和國家治理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略舉措，其首要遵循是政治邏輯。這決定了該學科具有鮮明的政治屬性與戰(zhàn)略導向，核心使命在于系統(tǒng)總結(jié)、闡釋黨的紀律檢查與國家監(jiān)察實踐成果，并將其升華為科學理論，為破解大黨獨有難題、推進黨的自我革命、健全黨和國家監(jiān)督體系等提供堅實的學理支撐與實踐指引。同時，作為一門國家學科專業(yè)目錄的一級學科，紀檢監(jiān)察學必須遵循學科發(fā)展的共同邏輯與內(nèi)在規(guī)律，包括構(gòu)建科學的課程與教材體系、完善的人才培養(yǎng)方案、規(guī)范的學術(shù)評價標準等。這是學科實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。

在當前高校推進紀檢監(jiān)察學科建設(shè)的實踐中，資源整合與協(xié)同發(fā)展是必須面對的重要課題。作為一門新興學科，其建設(shè)離不開持續(xù)的人力、財力與物力投入，涉及跨學科研究平臺的搭建、師資的引育、課程體系的開發(fā)以及與法學等關(guān)聯(lián)學科的資源協(xié)同與深度融合。然而，應當清醒認識到紀檢監(jiān)察學科的根本使命在于服務全面從嚴治黨和黨的自我革命偉大實踐，其建設(shè)必須牢牢把握政治邏輯的優(yōu)先地位，這正是學科的價值根基與方向引領(lǐng)所在。政治邏輯的優(yōu)先性并不排斥學科邏輯，而是為學科發(fā)展明確方向、賦予靈魂，二者在實踐中是辯證統(tǒng)一的。推動紀檢監(jiān)察學科建設(shè)，不僅能夠在跨學科融合中催生新的學術(shù)生長點，更能促進學科間相互支撐、協(xié)同發(fā)展的良性生態(tài)。遵循學科邏輯，恰恰是為了更科學、更持久地實現(xiàn)其政治使命。因此，高校應心懷“國之大者”，深刻領(lǐng)會紀檢監(jiān)察學科建設(shè)的時代意義與戰(zhàn)略價值，自覺將學科建設(shè)置于服務國家戰(zhàn)略全局、構(gòu)建中國特色哲學社會科學體系的宏觀格局中予以把握。要勇于擔當、系統(tǒng)謀劃，在政治邏輯與學科邏輯的有機統(tǒng)一中，切實履行好時代賦予的學科建設(shè)責任與使命。

正確把握學術(shù)體系建設(shè)中理論創(chuàng)新與實踐滋養(yǎng)的關(guān)系

紀檢監(jiān)察學學術(shù)體系根植于中國共產(chǎn)黨百年以來管黨治黨、特別是新時代全面從嚴治黨波瀾壯闊的實踐沃土，其生命力從根本上源于理論與實踐的深度融合、相互滋養(yǎng)。

首先，實踐是理論研究的源頭活水和根本檢驗。紀檢監(jiān)察領(lǐng)域持續(xù)的制度創(chuàng)新、復雜的執(zhí)紀執(zhí)法實踐、常態(tài)化的政治監(jiān)督探索等，構(gòu)成了理論研究的豐厚土壤。要避免理論研究停留于文本演繹或概念空轉(zhuǎn)，必須強化鮮明的問題意識與實踐導向。為此，需著力完善實踐對接機制，推動學者通過專題調(diào)研、掛職交流、參與監(jiān)督等方式深入紀檢監(jiān)察一線，從鮮活實踐中提煉真問題，對“四種形態(tài)”“全周期管理”等標識性概念進行學理化闡釋與學術(shù)化構(gòu)建。

其次，理論是對實踐經(jīng)驗的凝練升華與前瞻指引。理論研究不能止步于現(xiàn)象描述或經(jīng)驗匯總，而應自覺運用馬克思主義立場、觀點、方法，融匯多學科知識，對中國特色社會主義監(jiān)督制度進行理論抽象與范式提煉，逐步形成具有學科特色的認識論與方法論。同時，應聚焦基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性理論命題，致力于構(gòu)建邏輯自洽、解釋力強，具有學術(shù)引領(lǐng)性的理論框架與知識體系。

最后，理論的價值在于指導實踐并在實踐中持續(xù)發(fā)展。具體而言，理論研究的價值應體現(xiàn)在為當前治理新型隱性腐敗、破解“一把手”監(jiān)督難題、提升基層監(jiān)督質(zhì)效等現(xiàn)實挑戰(zhàn)，提供有效的分析框架與解決路徑。這些理論成果需在實踐檢驗中不斷被檢視、修正和完善，從而形成“實踐—理論—再實踐”的良性循環(huán)。唯此，紀檢監(jiān)察學學術(shù)體系才能根基穩(wěn)固、枝繁葉茂。

正確把握話語體系構(gòu)建中彰顯中國特色與借鑒域外經(jīng)驗的關(guān)系

構(gòu)建紀檢監(jiān)察學話語體系，是打破西方話語依賴、掌握知識生產(chǎn)主動權(quán)、有效參與全球反腐敗治理對話的關(guān)鍵，必須立足中國實踐、彰顯中國特色。

中國特色源于中國獨特的政治道路、文化傳統(tǒng)與理論源流，關(guān)鍵在于落實“兩個結(jié)合”。一方面，要深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的監(jiān)察思想、廉政文化與吏治智慧，推動其創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化，使之成為紀檢監(jiān)察學話語體系的豐厚文化滋養(yǎng)。另一方面，要著力從管黨治黨、權(quán)力監(jiān)督的豐富實踐中系統(tǒng)提煉核心概念與標識性術(shù)語，構(gòu)建邏輯嚴密、特色鮮明的中國式概念體系與敘事框架。

強調(diào)中國特色，并非自我封閉，應以我為主、為我所用，科學辨析國際廉政建設(shè)的有益經(jīng)驗，吸收其合理成分，最終目標是構(gòu)建具有主體性、解釋力與傳播力的話語體系，以國際社會易于理解和接受的方式，講好中國反腐敗故事，為全球廉潔治理貢獻中國智慧。同時，必須保持清醒，堅決防止脫離中國政治土壤與制度語境，簡單套用西方監(jiān)督理論和話語范式來剪裁中國現(xiàn)實。

總之，加快構(gòu)建紀檢監(jiān)察學自主知識體系，是一項立足長遠的開創(chuàng)性事業(yè)。唯有正確把握并處理好上述四個重要關(guān)系，堅持政治引領(lǐng)與學術(shù)自主相統(tǒng)一、理論創(chuàng)新與實踐滋養(yǎng)相結(jié)合、文化自信與開放包容相促進，才能推動紀檢監(jiān)察學扎根中國大地，真正成長為底蘊深厚、特色鮮明、體系完備的成熟學科，為以黨的自我革命引領(lǐng)偉大社會革命提供堅實的學理支撐與智力支持。