法治日報全媒體記者 廉穎婷 通訊員 孫銳 周亞州

眼睛深邃堅定，開口鏗鏘有力，嫻熟的表達和精到的講授充滿激情和活力——這是國防大學(xué)政治學(xué)院西安校區(qū)教授傅達林給人的印象。

2017年，原解放軍西安政治學(xué)院轉(zhuǎn)隸國防大學(xué)，38歲的傅達林被任命為國防大學(xué)政治學(xué)院某系首任系主任，也是該大學(xué)最年輕的系主任。

圖為傅達林在法治思想學(xué)習(xí)書苑查閱文獻資料。聶瑞明 攝

2018年初，剛上任不久的傅達林帶隊到海軍部隊調(diào)研，某艦艇官兵紛紛提出法律上的疑問：“遇到海盜能不能開槍？”“抓到的海盜是捕是放？”“遇到他國軍艦‘邀請’我共同執(zhí)法該如何回應(yīng)？”

面對一線官兵提出的一連串法律疑問，傅達林和幾位教授竟一時語塞，滿肚子法學(xué)理論卻難以回應(yīng)官兵的熱切期盼。那一刻，他感到了沉甸甸的責(zé)任，也找準(zhǔn)了突破前進的方向。

“光講理論、光講規(guī)則，光坐在書齋里研究戰(zhàn)爭法，已經(jīng)滿足不了部隊鮮活的實踐需求，特色新興學(xué)科也必須向戰(zhàn)而行?！痹诟颠_林看來，法律較量與軍事、政治、外交、輿論斗爭等融為一體，運用法治思維和法治方式捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，這是軍事法學(xué)者的重要使命。

從那時起，傅達林就在謀劃一盤“棋”。第一枚“棋子”，就落在了“軍事行動法”上。

圖為傅達林（右）在司法專業(yè)教室指導(dǎo)學(xué)員開展模擬演練。聶瑞明 攝

2018年，傅達林著手開設(shè)軍事行動法律保障課程和研究，聚焦重點方向軍事行動任務(wù)進行集智攻關(guān)?！皣依嫱卣沟侥睦?，軍事力量就應(yīng)當(dāng)跟進到哪里，相應(yīng)的法律保障也必須延伸到哪里。”傅達林說。

隨著實踐積累的日益深厚，“軍事行動法”這一軍事法新部門的體系化建構(gòu)全面推開。傅達林籌劃舉辦“軍事行動法律保障”研討會，在廣泛調(diào)研與合作的基礎(chǔ)上，編制系列軍事行動法律手冊，建設(shè)軍事行動法律保障智能輔助系統(tǒng)，研發(fā)全軍首個基于強軍網(wǎng)運行的智能機器人“軍小法”，打造國內(nèi)最齊全的國際軍事法數(shù)據(jù)庫。

2019年，承擔(dān)國家某專項立法任務(wù)時，傅達林和系里王海平教授商量：“我們的目標(biāo)不僅是完成一部法律草案的起草，而且要借此機會培養(yǎng)出一個學(xué)術(shù)團隊，創(chuàng)設(shè)一個研究方向，孵化一批學(xué)術(shù)成果，轉(zhuǎn)化為一批教學(xué)課題?！?/p>

2020年底，隨著起草任務(wù)告一段落，該專項法律保障團隊也建立起來，相關(guān)法律保障系列課程已經(jīng)進入課堂。

圖為傅達林在教室為學(xué)員授課。聶瑞明 攝

傅達林聚焦備戰(zhàn)打仗，積極推動教學(xué)方法改革創(chuàng)新，從課堂革命開始，從規(guī)則轉(zhuǎn)向運用，把教員強推向任務(wù)場。他面向全軍司法機關(guān)建立全面協(xié)作關(guān)系，打造軍事法治戰(zhàn)時強訓(xùn)教學(xué)體系。

在傅達林帶動下，系里唐覓講師牽頭赴不同方向收集整理戰(zhàn)時軍事法案例，在此基礎(chǔ)上開發(fā)實案教學(xué)系統(tǒng)，以真實案例、案卷和場景，讓學(xué)員身臨戰(zhàn)場環(huán)境開展執(zhí)法司法工作演練。為了拿到第一手案例資料，傅達林先后與主要方向的軍事司法機關(guān)建立協(xié)作關(guān)系，共同研究課題。

從落子“軍事行動法”，到謀劃“戰(zhàn)時軍事法”，再到瞄準(zhǔn)“新領(lǐng)域軍事法”，傅達林在建構(gòu)姓軍為戰(zhàn)的新時代軍事法學(xué)征途上一路劈波斬浪。如今，他幾乎每天都會接到來自軍委機關(guān)、戰(zhàn)區(qū)軍種和任務(wù)部隊的需求電話。

“畫好學(xué)科專業(yè)力量布局圖，把每個人安排在最合適的專業(yè)方向上深耕細耘，不管什么任務(wù)來，我都能點將出征。”傅達林對這支隊伍頗感自豪。

圖為傅達林（右二）在校園和學(xué)員交流。聶瑞明 攝

2022年全國兩會后，傅達林帶領(lǐng)團隊備課、寫研究報告、寫理論文章，10多項成果在一周之內(nèi)完成，由他講授的課程廣受好評。

“新時代中國軍事法學(xué)者生逢其時，趕上了法治強軍好時代，更應(yīng)該肩負起推動依法治軍的使命。”傅達林說。

中國軍事法學(xué)論壇和中國軍事法治報告是傅達林傾心打造的學(xué)術(shù)品牌。每年選取一個主題，匯聚全國全軍理論界和實務(wù)界，共同研究推進依法治軍問題。自2016年以來，連續(xù)多年發(fā)布中國軍事法治發(fā)展年度報告，已然成為一張亮麗的學(xué)術(shù)名片。

在軍事行政法研究中，傅達林特別強調(diào)要發(fā)揮法治的激勵功能。結(jié)合軍事政策制度改革，傅達林提出的軍人地位立法意見被立法部門采納；提出的完善退役軍人權(quán)益保障體系的建議，進入立法決策。