□ 王承杰

仲裁協(xié)議是仲裁制度的基石，是確定仲裁管轄權的根本依據(jù)。仲裁協(xié)議制度的構建與完善，是仲裁法立法與修訂的核心。2025年9月12日，新修訂的《中華人民共和國仲裁法》獲表決通過，將于2026年3月1日起施行。新修訂的仲裁法在仲裁協(xié)議的內容確定、形式認定、效力邊界、程序銜接等方面守正創(chuàng)新，構建了兼具國際視野與中國特色的制度體系，為中國提升國際仲裁競爭力奠定了制度基礎。

一、協(xié)議內容明晰：仲裁協(xié)議三要素的再次確認

自1995年仲裁法實施以來，載明“請求仲裁的意思表示”“仲裁事項”與“選定的仲裁機構”三要素，構成了我國仲裁協(xié)議的基本框架，有效確定了“是否仲裁、仲裁什么、由誰仲裁”的核心問題，保障了程序的正當性與穩(wěn)定性。其中，“選定的仲裁機構”這一要素，確立了我國以機構仲裁為主的發(fā)展路徑。

新修訂的仲裁法第二十七條第一款堅持仲裁協(xié)議三要素制度；第六條第一款確立“仲裁機構由當事人協(xié)議選定”的一般原則；第二十九條允許當事人通過補充協(xié)議確定仲裁機構，最大程度尊重當事人意思自治，維護仲裁協(xié)議效力。

機構仲裁是中國仲裁的起點與初心，也是我國仲裁法區(qū)別于聯(lián)合國《國際商事仲裁示范法》（以下簡稱《示范法》）及其他國家法律的特色。30年實踐表明，該模式符合國情，并獲國際廣泛認可。仲裁機構在案件程序推進、仲裁員監(jiān)督、裁決質量提升等方面，特別是在踐行仲裁法、推進制度現(xiàn)代化發(fā)展中發(fā)揮關鍵作用，是提升我國仲裁公信力的主要依靠。修法階段，曾有討論建議不再保留選定仲裁機構要素，但考慮到當前當事人仲裁意識與能力仍在提升，仲裁機構數(shù)量多分布廣，且服務能力尚不均衡，上述做法易造成仲裁管轄不定、效率減損。保留對仲裁協(xié)議選定仲裁機構的基本要求，是兼顧程序確定性、實踐可操作性、裁決可執(zhí)行性與中國國情的穩(wěn)健選擇。

二、形式認定革新：仲裁協(xié)議默示合意的制度規(guī)范

仲裁協(xié)議需以書面形式訂立是國際通行要求，但實踐中認定日趨寬松，傾向于維護仲裁協(xié)議效力。實踐中，默示仲裁協(xié)議的主要情形有：在一方當事人主張存在仲裁協(xié)議的情況下，如另一方當事人參加仲裁程序但未否認仲裁協(xié)議存在的，則應視為仲裁協(xié)議存在?！妒痉斗ā芬灿蓄愃埔?guī)定。

我國司法實踐已采納這一立場?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于適用〈中華人民共和國仲裁法〉若干問題的解釋》（以下簡稱《仲裁法司法解釋》）第十三條第一款明確，當事人在仲裁庭首次開庭前未對仲裁協(xié)議效力提出異議，而后申請確認仲裁協(xié)議無效的，人民法院不予受理。有關判例也作出了支持仲裁協(xié)議有效的認定。

新修訂的仲裁法新增第二十七條第二款規(guī)定：“一方當事人在申請仲裁時主張有仲裁協(xié)議，另一方當事人在首次開庭前不予否認的，經仲裁庭提示并記錄，視為當事人之間存在仲裁協(xié)議?！贝艘?guī)定具有三重創(chuàng)新意義：一是首次在立法層面明確“默示合意”的效力，與國際認可的禁反言原則接軌；二是通過“仲裁庭提示并記錄”的程序，將默示合意行為納入書面化范疇，符合《承認及執(zhí)行外國仲裁裁決公約》對書面仲裁協(xié)議的要求，保障裁決可執(zhí)行性；三是將及時提出異議的責任轉移至被否認仲裁協(xié)議效力一方，避免程序不確定或惡意拖延，兼顧公正與效率。

由此，新修訂的仲裁法完成了“默示合意”從司法解釋到立法確認的轉化，實現(xiàn)制度升級，回應了實踐中“未簽署但實際參與仲裁”的裁判需求。

三、效力邊界厘清：仲裁條款獨立性的全面強化

仲裁協(xié)議獨立性（或稱可分性）是國際商事仲裁普遍原則，即仲裁協(xié)議獨立于主合同，主合同效力不必然影響仲裁協(xié)議效力?！妒痉斗ā芳坝ⅰ⑷盏葒删_立該原則。

現(xiàn)行仲裁法列舉了合同變更、解除、終止或無效不影響仲裁協(xié)議效力?！吨俨梅ㄋ痉ń忉尅返谑畻l、《中華人民共和國民法典》第五百零七條為合同未成立、不生效、被撤銷等常見情形下仲裁條款效力的判斷提供了依據(jù)。新修訂的仲裁法第三十條明確規(guī)定“合同是否成立及其變更、不生效、終止、被撤銷或者無效，不影響已經達成的仲裁協(xié)議的效力”，將獨立性延伸至合同生效前的訂立階段。

該修訂不僅制度化地確認并拓展了可分性原則，且有助于提升裁決國際承認與執(zhí)行的穩(wěn)定性，可阻斷因主合同效力瑕疵導致的連鎖否認，在仲裁協(xié)議與基礎合同適用法不同時更具現(xiàn)實意義。

四、程序銜接優(yōu)化：仲裁協(xié)議效力管轄權決定的機制完善

仲裁庭自裁管轄原則是國際商事仲裁的重要原則，即仲裁庭可獨立于法院判斷仲裁協(xié)議效力，同時法院保留最終裁定權。

新修訂的仲裁法第三十一條第一款規(guī)定：“當事人對仲裁協(xié)議的效力有異議的，可以請求仲裁機構或者仲裁庭作出決定，也可以請求人民法院作出裁定。一方請求仲裁機構或者仲裁庭作出決定，另一方請求人民法院作出裁定的，由人民法院裁定?！睂⒅俨脜f(xié)議異議的處理權由仲裁機構調整為仲裁機構或者仲裁庭，承認了仲裁庭的自裁權，既與國際實踐相銜接，又保留了中國長期實踐操作。

五、涉外規(guī)則突破：臨時仲裁協(xié)議的有限放開

臨時仲裁作為機構仲裁的補充形式，其適當探索成為優(yōu)化制度體系、提升國際適配性的關注重點。新修訂的仲裁法立足國際商事仲裁中心建設需求，對臨時仲裁協(xié)議作出突破性修改。

第八十二條對臨時仲裁協(xié)議的效力認定設置了雙重條件：一是主體與糾紛類型限定，僅適用于特定主體間的涉外糾紛；二是程序合規(guī)性，需由符合規(guī)定條件的人員組成仲裁庭按照約定的仲裁規(guī)則進行，且完成備案。這種“有限放開”模式，既是對功能性完善的回應，也是穩(wěn)步推進開放的審慎路徑。

六、實踐銜接：新法與仲裁機構規(guī)則的協(xié)同發(fā)力

就新修訂的仲裁法仲裁協(xié)議制度，仲裁機構有進一步作為空間。一方面，針對默示合意的“仲裁庭提示”義務，需制定標準化提示流程與記錄規(guī)范，明確提示內容、時機與方式。認定時應注重行為的客觀可辨識性，不可僅憑被動沉默機械判定。另一方面，在臨時仲裁制度銜接上，仲裁機構可進一步發(fā)揮指定仲裁員、提供輔助服務的作用。

七、結語：以制度型開放推動仲裁制度現(xiàn)代化與國際競爭力提升

此次仲裁法修訂歷時四年，秉持“切實提升我國仲裁公信力和國際競爭力，更好服務經濟高質量發(fā)展和高水平對外開放”的根本理念，仲裁協(xié)議制度的修訂更是對這一理念的堅定貫徹。

從形式認定到效力邊界、從程序銜接到涉外適配，新修訂的仲裁法完成了對仲裁協(xié)議制度的系統(tǒng)性完善。這既是對長期實踐痛點的直接回應，也體現(xiàn)了我國在制度型開放中保持自身特色、彰顯中國優(yōu)勢的路徑選擇。隨著仲裁機構規(guī)則的協(xié)同配套與司法審查的精準銜接，這一系列制度創(chuàng)新必將進一步增強我國在全球仲裁市場的公信力、影響力與競爭力，為國際商事仲裁中心建設注入新動力。

（作者系中國國際經濟貿易仲裁委員會副主任兼秘書長、司法部涉外仲裁專家委員會委員）